今日工信部和发改委发布关于化纤工业高质量发展的指导意见,借此我们将和十三五的政策做对比。
| 化纤工业“十三五”发展指导意见 | 化纤工业高质量发展指导意见 |
指导思想 | 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念; 着力推进供给侧结构性改革,落实《中国制造2025》,以提升创新能力为着力点,加强重点领域关键技术攻关; 以推动转型升级为出发点,积极推广智能制造和绿色制造; 以实施提质增效为落脚点,大力实施“三品”战略。坚持市场导向,需求引领,创新驱动,协调发展,构建竞争新优势,为基本建成化纤强国奠定坚实基础 | 以高质量发展为主题 以深化供给侧结构性改革为主线 以科技创新为动力 以满足纺织工业和战略性新兴产业需要为目的 统筹产业链供应链的经济性和安全性,加快关键核心技术装备攻关,推动产业高端化智能化绿色化转型,实现高质量发展 |
发展原则 | 创新驱动,升级发展; 控制总量,平衡发展; 绿色制造,持续发展; 开放合作,共同发展; | 创新驱动,塑造优势 优化结构,开放合作 绿色发展,循环低碳 引领纺织,服务前沿 |
发展目标 | 化纤工业继续保持稳步健康增长,化纤差别化率每年提高1个百分点,高性能纤维、生物基化学纤维有效产能进一步扩大。自主创新能力明显提升,到2020年,大中型企业研发经费支出占主营业务收入比重由目前的1%提高到1.2%,发明专利授权量年均增长15%,涤纶、锦纶、再生纤维素纤维等常规纤维品种技术水平继续保持世界领先地位,碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维以及生物基化学纤维基本达到国际先进水平,形成一批具有国际竞争力的大型企业集团。绿色制造水平进一步提升,单位增加值能耗、用水量、主要污染物排放等达到国家约束性指标和相关标准要求,循环再利用纤维总量继续保持增长,循环再利用体系进一步完善 | 到2025年,规模以上化纤企业工业增加值年均增长5%,化纤产量在全球占比基本稳定。创新能力不断增强,行业研发经费投入强度达到2%,高性能纤维研发制造能力满足国家战略需求。数字化转型取得明显成效,企业经营管理数字化普及率达80%,关键工序数控化率达80%。绿色制造体系不断完善,绿色纤维占比提高到25%以上,生物基化学纤维和可降解纤维材料产量年均增长20%以上,废旧资源综合利用水平和规模进一步发展,行业碳排放强度明显降低。形成一批具备较强竞争力的龙头企业,构建高端化、智能化、绿色化现代产业体系,全面建设化纤强国 |
重点任务 | 加快结构调整,实现转型升级 推动科技进步,提高创新能力 发展绿色制造,推进循环利用 创新发展模式,提升行业软实力 | 提升产业链创新发展水平 推动纤维新材料高端化发展 加快数字化智能化改造 推进绿色低碳转型 实施增品种提品质创品牌“三品”战略 |
保障措施 | 加强对行业转型升级的支持力度 鼓励兼并重组淘汰落后产能 提高对外开放水平 优化市场发展环境 发挥社会组织作用 加强组织实施 | 强化政策支持引导 加大财政金融支持 完善公共服务体系 优化人才队伍结构 发挥行业协会作用 |
对比来看,化纤工业高质量发展政策中更加注重行业的高端化、数字化和智能化发展,行业的研发投入也进一步提高,同时绿色纤维、生物基化学纤维和可降解纤维材料的支持力度也在提升。